加快开放空域资源，优化简化低空经济飞行审批程序！国务院新闻办举行吹风会解读《政府工作报告》

据中国政府网消息，3月5日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国新办吹风会上介绍，去年航空航天器及设备制造业投资增长16.9%。今年要实施的服务业扩能提质行动，新兴产业发展壮大，也会为民间投资打开空间。他还提到努力促进场景开放来激活投资。他表示，开放场景对企业来说是很急迫的，下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化，去打开场景，使得很多地方低空物流、城市治理这些场景都可以打开，这样的新场景还有很多，包括服务机器人等，这些也可以为民间投资打开新的空间。

陈昌盛在介绍“努力促进场景开放来激活投资”表示：我们也到地方调研，发现这两年有一些变化，以往到地方调研，企业提的都是一些政策资金方面的呼吁，最近两年调研，他会说，政府能不能想办法多开放场景。开放场景对企业来说是很急迫的。《报告》也对这方面作了部署。

一是传统场景方面，完善民企参与重大项目建设的长效机制，比如参与铁路、水利、能源这些项目，有更多的项目向他们开放。有些地方政府已经在贯彻落实，他们在地方政府工作报告里已经提出，将核电、海上风电这些项目向民间资本开放，而且规定了最低参股比例。

还有一些新兴场景的开放，比如《报告》里提到的生物医药、航空航天、低空经济等很多场景要打开，也是重要的新兴领域，可以成长为支柱产业。比如低空经济，这两年发展就很快，在一些农林植保、巡查勘察领域已经用得很好了。所以，下一步要加快空域资源的开放和低空经济飞行审批程序的优化简化，去打开场景，使得很多地方低空物流、城市治理这些场景都可以打开，这样的新场景还有很多，包括服务机器人等，这些也可以为民间投资打开新的空间。

据了解，2026年工作报告内容再提低空经济，已是政府工作报告连续三年提到低空经济发展有关内容。

《2026年政府工作报告》：培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。

《2025年政府工作报告》：培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。

《2024年政府工作报告》：积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

国务院新闻办举行吹风会解读《政府工作报告》链接如下：

https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202603/content_7060774.htm